Прохоров Русская модель управления

image

Embedded Notes:
Полземли: …был период в хх веке, когда около половины человечества находилось под пря- мым или косвенным руководством Москвы. На протяжении всей истории человечества подобное удавалось лишь очень не- многим государствам, так что Россия управляется, может быть, и не слишком эффективно, но, во всяком случае, результативно.

Советское экономическое чудо: «В 50—е годы темпы экономического роста в СССР, по моим расчетам, не уступали темпам экономического роста Японии и ФРГ в тот период. Почему же можно говорить о японском и немецком экономическом чуде, но не о советском? Не является ли очень крупным экономическим достижением одновременное решение в течение лишь 50 лет, несмотря на тя- желейшую войну и оккупацию, таких задач, как индустриали- зация страны, создание механизированного сельского хозяй- ства, мощной науки, достижение всеобщей грамотности, удов— летворение потребностей населения в продуктах питания, обу— ви и одежде, повышение продолжительности жизни до уровня самых развитых стран, создание огромной военной мощи, срав- нимой с военной мощью самой развитой страны в капитали- стической страны в капиталистическом мире?»

Пример — успешная эвакуация в первые годы войны: В случае с эвакуацией можно выделить следующие управ-
ленческие факторы, обеспечившие положительный резуль-
тат: во—первых, мобилизация и перераспределение ресурсов
на ключевые направления; во-вторых, создание централизо-
ванных контрольных (а при необходимости и контрольно-
репрессивных) структур; в-третьих, автономность низовых
подразделений. Эти же факторы имели решающее значение и
в других примерах успеха русской модели управления на про-
тяжении всей российской истории.

Мобилизация как основа: Россия добивалась постоянно численного превосходства —
на полях сражений… Не вызывает сомнения тот факт, что по
степени напряжения своих боевых сил Московия постоянно
превышала как своих противников, так и вообще любое другое
европейское государство»6°.
Единственное, что требуется от системы управления в та-
ких условиях, -— проконтролировать выполнение мобилиза-
ционных предписаний. Эту часть работы государственный ап- 1
парат России всегда считал наиважнейшей. «Неявка на службу
преследовалась строго; виновный терял имущество или поме- .
стье, если таковое имелось за ним. Никому не позволялось за-
менять себя другим; в оправдание неявки не принимали ника—
ких отговорок. Ни старости, ни болезни.

Баллотировка офицеров при Петре1: Ради достижения боеспособности подразделении государство допускало автономию войсковых кластерных единиц даже в святая святых управления — кадровои политике. «Еще при
Петре Первом проводилась баллотировка офицеров. Позволявшая выбрать лучших. Если освобождалась должность командира роты или батальона, о том, кто ее займет, шел открытый разговор, и все решалось тайным голосованием. Причем
голосованием альтернативным — два-три человека на место, в котором участвовали все офицеры полка… Петровская
система была весьма продуманной. Командир полка мог единолично отменить решение офицерского собрания и назначить свою кандидатуру Но если его ставленник не справлял-
ся с должностью, то в отставку вместе с ним должен был уйти и выдвинувший его комполка. А потому ни один воинский
начальник таким правом ни разу за всю историю существования этой системы не воспользовался… Благодаря этой системе в России появились такие военачальники, как Суворов, Кутузов,
Ушаков, Барклай де Толли, Багратион и другие»155. Не случайно
18 век — век активного применения данного порядка про-
движения по службе — стал веком неуклонного повышения боеспособности русской армии .

Кластеры обеспечили рост территории России: Подход , предполагающий невмешательство во внутреннпе
дела кластерных единиц во многом обеспечил рост территории российского государства. В Западной Европе для того, чтобы аннексировать чужую территорию. надо в значительной
степени истребить местную знать и лишить доходов большую
часть населения. Поэтому территориальные захваты на Западе
встречали, как правило, большое сопротивление.
В России ситуация иная. Если Московское царство забирает какую-то территорию, то местная знать автоматически ин-
тегрируется в состав московской знати; все эти мурзы, шляхтичи и беки получают дворянство. Упрощенно говоря, за ними
сохраняется социальная функция руководства местным на-
селением. Их задача — выполнять, в рамках круговой поруки,
обязательства перед российским государством, а внутри своих
национальных общин — живите, как жили раньше.

Теория объятий и поцелуев после хорошей трепки: Вот что писал по этому поводу лорд Керзон: «Замечательная черта русификации, проводимой в Средней Азии, состоит в том
применении, которое находит завоеватель для своих бывших
противников на поле боя. Я вспоминаю церемонию встречи царя в Баку, на которой присутствовали четыре хана из Мерва…в русской военной форме. Это всего лишь случайная иллюстра-
ция последовательно проводимой Россией линии, которая сама является лишь ответвлением от теории „объятий и поцелуев после хорошей трепки“ генерала Скобелева. Ханы были посланы в Петербург, чтобы их поразить и восхитить, и покры-
ты орденами и медалями, чтобы удовлетворить их тщеславие.
По возвращении их восстановили на прежних местах, даже
расширив старые полномочия… Англичане никогда не были
способны так использовать своих недавних врагов»156.

Виноградная гроздь: Состоящая из кластерных единиц система управления похожа на виноградную гроздь. Каждая отдельная ягода сохра-
няет свое внутреннее устройство и всего лишь через черенок,
через свою элиту, пристраивается к российской системе управ-
ления. Образуется большая гроздь винограда — наглядная мо-
дель российской системы управлеНия. Оборотной сгороной та- ‘
кого механизма является негомогенность империи. Те обшир-
ные конгломераты, территориальные, идеологические, нацио—
нальные, которые России довольно легко удалось собрать под
себя, неоднородны. И империя, как только слабеют узы, стяги—
вающие ее, легко разваливается в экономическом, политичеч
ском и территориальном аспектах.

Неправовой характер управления и государства -неотъемлемая черта русского менталитета: Не случайно в России существовала формула, предписы-
вающая судить не по закону, а по совести, «по душе». Как го-
Ворит персонаж А. Н. Островского городничий Градобоев:
«Ежели судить вас по законам, то законов у нас много. И зако-
ны все строгие; в одной книге строги, а в другой еще строже, а
в последней уж самые строгие… Так что, друзья любезные, как
хотите: судить ли мне вас по законам или по душе, как мне бог
а на сердце положит». Совесть предполагает двойное толко-
вание. Совесть может подсказать, что стереотипы поведения
должны меняться в зависимости от ситуации в стране, в дан-
ном конкретном месте, в данный конкретный момент. И то
действие, которое будет беззаконно в стабильных условиях,
в условиях аварийно-мобилизационных автоматически ста-
новится законным. Так, «у казаков бытовал негласный обы-
чай, согласно которому в военных условиях допустимо любое
повеление»

Механизм смены — революция: Получается, что в России бунты, революции и приравнен-
ные к ним по разрушительной силе реформы являются меха-
низмом принудительной смены стабильного состояния сис-
темы управления на нестабильное. Когда система слишком
долго пребывает в застойном режиме и нет каких-либо внеш-
них факторов, вынуждающих ее мобилизоваться, то в этом
случае в системе срабатывает внутренний ограничитель, и она
взрывается революцией. Страна автоматически откатывается
к нестабильному режиму функционирования системы управ-
ления, к мобилизациям, репрессиям, результативной работе.

Перевод в нестабильной режим — параллельные структуры управления: Как же удается преодолеть сопротивление бюрократии и на-
селения и перевести систему управления в нестабильный ре-
жим функционирования? За счет использования уникального
ноу-хау русской модели управления — параллельных управ-
ленческих структур. С незапамятных времен рядом с управ—
ленцами находились контролировавшие их работу представи-
тели параллельных властных органов. Рядом с думными дья-
ками — думские бояре, рядом с воеводами — фискалы, рядом с
командирами — комиссары, рядом с директорами — секретари
Парткомов и так далее. Если в ходе реформ или революции те
или иные параллельные структуры ликвидировались, то вско-
ре на их месте воссоздавались другие, с расширенными функциями и под другими названиями.

Предсказание: В отличие от Петра 1 В. В. Путин видит в роли параллель-
ных структур (созданных в рамках федеральных округов) не
армейских офицеров, а хорошо знакомых ему представителей
спецслужб. Вообще, усиление и кадровое обновление парал-
лельных властных структур — признак приближающегося пе-
рехода системы управления в нестабильную фазу.

Способ конкуренции — военный , захват, разрушение ,вырезание населения: Примерно так же шел прогресс на Древнем Востоке — пу-
тем выбраковки менее приспособленных обществ. Как писал
об этом процессе Лев Гумилев: «Они все время воевали, беспо-
щадно уничтожали друг друга, стремясь овладеть землями И
богатством соседей. Причем они стремились не покорить лю-
дей, нет, они убивали их и заселяли освобожденные земли сво-
ими потомками. Даже выражение было — „вырезать город“, то
есть убить всех, включая детей, а потом своими детьми насе-
лить страну»7. Неспешный ход истории напоминал карточный
пасьянс, где случайно вынимаемые из колоды старшие карты
медленно вытесняли младшие.

Феодализм — конкуренция на уровне феодалов: Факторов множество. Чем больше урожай, тем больше шан-
сов прокормить большую Друижину, приобрести вооружение,
политический вес, влияние, союзников, авторитет. Через меха-
низм общественного мнения, через странствующих бардов и
менестрелей поддерживается рыцарская мораль, которая обя-
зывает вести себя должным образом на поле боя, через множе-
ство факторов более передовое общество все-таки, как правило,
побеждает. И для того чтобы крестьяне, ремесленники и купцы
некоего конкретного государства или района страны победили
в конкурентной борьбе крестьян, ремесленников и купцов дру-
Гоголя государства или района, необходимв феодалы. В истори-
ческом смысле феодалы действуют от имени этих купцов, кре-
стьян и ремесленников, выясняя на поле боя отношения с пред-
ставителями дРУГИХ купцов, ремесленников и крестьян. Вот в у
чем историческое предназначение и смысл существования го-
сподствующего класса феодалов

Закрепощение рабочих при Сталине: Нарком танкостроения В. А. Малышев вспоминал, кем и при
каких обстоятельствах был найден выход из этой трудной си-
туации: «Далее разговор зашел о текучести рабочих. После до-
вольно жарких споров т. Сталин предложил издать закон о за—
прещенит самовольных переходов рабочих и служащих с
предприятия на предприятие. Т. Сталин сказал: „Надо обуздать
10—15 % лодырей, рвачей, летунов, которые путают нам все кар-
ты. Мы должны научиться сами регулировать рабочую силу в
народном хозяйстве. А тех, кто будет нарушать этот закон, на-
до садить (так в тексте. —А. 11) в тюрьму“»

Конкуренция не позволяет наиболее полно использовать имеющиеся ресурсы: Напрашивается вывод о неконкурентном характере рус-
ской системы управления как следствии недостатка ресурсов
в условиях постоянной военной опасности. Страна всю свою
историю прожила либо в состоянии войны, либо в ее ожида-
нии, поэтому и не могла позволить себе такую «ресурсоем-
кую» роскошь, как внутренняя конкуренция. Однако данный
вывод представляется не вполне логичным. Если бы система
управления ради сиюминутного выживания обрекала страну
на низкую эффективность во всех сферах И видах деятельно-
сти, то Россия еще на ранних этапах растратила бы все ресур-
сы и никогда не стала бы великой державой с такой обширной
территорией, влиянием, материальными и культурными бо-
гатствами.

Полюдье: Для территории Древней Руси описанный выше европейский способ государственного и общественного устройства был тогда просто невозможен. Не было ни христианства, ни развитой правовой системы и частной собственности, ни привыч-
ного к эксплуатации населения. Дружину нельзя было «размазать» по территории страны, с тем чтобы она кормилась.
Вошедшие в состав Киевской Руси племена до того не были никем покорены (не считая эпизодических выплат даней), не было традиции того, что они должны кого-то содержать. Забрать прибавочный продукт можно было только «полюдьем», явив-
шись со всей дружиной. Подданные платили налоги лишь при
непосредственной угрозе применения военной силы

Звериный оскал централизма: Подчиненные находятся при нем, «около стремени,
все решения принимает князь. В последующие столетия этот
подход только укрепился. «В 17 веке Алексей Михайлович
установил такой порядок: если царь кликнет боярина, а его нет,
тотчас посылает за опоздавшим, которого ждет грозный выго-
вор, зачем опоздал? Расправа с теми, которые оплошали, не ис-
полнили или не так исполнили царское приказание, коротка:
государь сейчас же велит выслать их вон из палаты или посы-
лает в тюрьму»125. «В России вельможи только те, с которыми Я
разговариваю и только пока я с ними разговариваю», —— выго-
варивал фельдмаршалу Павел 1124. Таков «звериный оскал» Цен-
трализованного управления.

Политическая централизация, экономическая децентрализация: …русское государство с самого начала сказало
подданным: «Я мобилизую и перераспределяю ресурсы, я, при
Необходимостц осуществляю ключевые функции управления‚
Какие мне заблагорассудится. Но я не имею возможности вме-
шиваться в вашу повседневную жизнь, в ваш трудовой процесс.
Мораль, обычаи и во все прочее. Признавайте меня как верхов-
ного владыку, выполняите основные правила или делайте вид.
что выполняете, а в остальном живите, как раньше жили. Дань
давай, а остальное меня не волнует».
Указанный подход был унаследован Московским государ-
ством и положен в основу «собирательной» политики москов-
ских великих князей и царей. «Политическая централизация
при экономической децентрализации — это действительно
особенность русской истории ХУ—ХИ веков»‘26.
Это основополагающий принцип русской модели управле-
ния: вышестоящий орган донельзя централизованного управ-
ления, вроде бы абсолютно всевластный. формально имеющий
все права на каждую клеточку тела подчиненного, на каждую
копейку его имущества, тем не менее не доходит до ежеднев-
ного текущего управления.

Русская модель — конкуренция администраторов: Русская модель управления в своем нестабильном состоя-
нии занимается вещами прямо противоположными. Она на-
вязывает низовым ячейкам «конкуренцию администраторов»
В России внутри каждой кластерной единицы — в цехе, в ко-
манде, в фирме, в воинской части -— отношения преимуще-
ственно неконкурентные. А между собой кластеры связывают-
ся уже конкурентными отношениями. Это совершенно другой
тип деятельности -— конкуренция администраторов. Данный
вид конкурентной борьбы значительно сильнее, чем западная
конкуренция, он ускоряет все процессы, отличается неизмери—
мо большей жесткостью И за меньший срок достигает большей
силы конкурентного воздействия.

Русская модель в нестабильной фазе перескакивает все эти этапы: «В феврале 1946 г. большая речь Сталина: анализ состояния
экономики, расчет перспектив. Но когда я услышал: довести
добычу нефти до 60 млн тонн, поверЬте, волосы на голове за-
шевелились. На следующий день я позвонил Берии, чтоб выяс-
нить, откуда такие директивы, чьи расчеты? Берия отвечал в
своем стиле: сказано — исполняй! И это было исполнено! Через
10 лет в СССР добывалось уже 70 млн тонн. ‚
Я сказал Сталину:
— Для этого нужно развивать базу „второго Баку“, необходи-
мы немалые капиталовложения, материальные ресурсы, при-
влечение рабочей силы.
— Хорошо, — ответил Сталин, — изложите конкретные прось
бы в письменной форме. Я скажу Берии. ‘
Он набрал по телефону номер:
— Лаврентий, все, что попросит т. Байбаков для развития
нефтяной промышленности, надо дать»

Конкуренция по-русски идет быстрее : «Конкуренция администраторов», конкуренция по-русски
особенно безжалостна, она уже на ранних стадиях развития
той или иной отрасли или сферы деятельности показывает
свой звериный оскал. Ресурсы перераспределяются гораздо бы—
стрее, чем в ходе классической западной конкурентной борь—
бы, поэтому эволюция всех сфер жизни общества на фазе не-
стабильного состояния системы управления идет в России гро—
мадными темпами; процессы, в других странах длящиеся деся-
тилетиями, у нас могут занять годы, если не меньше.

Период нестабильности истощает систему: В периоды нестабильного состояния системы управления
огромные людские жертвы и хищническое использование ре-
сурсов неизбежно привоцят к истощению страны и ослабле-
нию ее мобилизационных возможностей. И население, и госу-
дарственный аппарат нуждаются в передышке, чтобы «зали-
зать раны», восстановить численность, залатать бреши в эконо-
мике, восстановить упавший уровень потребления. Как будто —
именно о нестабильных фазах системы управления говорил —
Лао-Цзы: «Когда правительство деятельно, народ становит-
ся несчастным. Лучший правитель тот, о котором народ знает
лишь, что он существует»178. Каждый из периодов господства д
«конкуренции администраторов» характеризуется резким па-
дением уровня жизни и прочими бедствиями.

Для реформирования нужно перевести систему в нестабильное состояние: При стабильном состоянии реформы невозможны. Для до
стижения серьезного успеха требуется перевести систему уп-
равления в нестабильный режим. Когда же стабильность поте-
ряна, когда ни у кого нет уверенности в том, каковы завтра будут задачи и условия работы, поощрения и наказания, удастся ли по—прежнему преследовать свои интересы, а не интересы
предприятия (учреждения, государства в целом), тогда заржа-
вевшие шестеренки управленческого механизма со скрипом ‚
начинают работать.
Приметы нестабильности — ужесточение наказаний, уско-
рение движения кадров, неуверенность каждого, непредсказу-
емость характера работы, короче, повышенная степень неуве-
ренности, неопределенности во всех вопросах. В таких успови—
ях участникам управленческого процесса становится более вы-
годно и безопасно не противопоставлять свои интересы целяморганизации (в широком смысле этого слова), а работать на их
достижение. Оказавшись в кризисной, нестабильной ситуации,
кластерные единицы мобилизуют внутренние ресурсы и рез-
ко повышают результативность своей работы. «Наибольшая
сплоченность персонала и прояснение истинных целей фир-
мы наступают в тот момент, когда фирме угрожает смертель-
— ная опасность, а менеджеры создают антикризисный штаб, и
организация практически переходит на военное положение>
Поскольку русская модель управления формировалась фак-
тически в военных условиях, то она работает результативно
лишь В том случае, если лютость собственного начальства ста-
новится сопоставима с жестокостью внешнего врага. То есть
начальство, чтобы добиться значимого результата, должно
было прибегнуть к такому размаху репрессий по отношению к
собственным подчиненным, к какому прибегали бы внешние
захватчики. Система реагирует только на лютого врага, и пока
начальник таковым не станет, не заработает.

Убежденность подчиненных в необходимости террора: Убежденность не только руководителей, но и подчиненных в
том, что эффективная Власть не может не быть жестокой, име-
да место даже после самых кошмарных режимов. «Несмотря на
все ужасы опричнины, в русское сознание вошла идея мораль-
ной оправданности террора, если последний осуществляется во —
имя укрепления власти». Воевавший против русской армии
на стороне Стефана Батория немец Рейнхольд Гейденштейн
удивлялся отношению русских к Ивану Грозному: «Тому, кто
занимается историей его царствования, тем более должно ка-
заться удивительным, что при такой жестокости могла суще-
ствовать такая сильная к нему любовь народа, Любовь, с трудом приобретаемая прочими государями посредством снисходительности и ласки…»195 Точно так же общественное мнение
оправдывало И Петра 1, и большевиков, и сталинские репрессии.

Либерализм для России неорганичен: И у других правителей, разделявших те же подходы, все ру-
шилось, как только они ступали на либерально-цивилизатор-
ский путь, пытались стабилизировать систему управления и
ввести нормальные, предсказуемые правила игры. Эти люди,
к глубокому сожалению, были неорганичны своей среде. И как
бы ни были изощрены их методы, как бы грамотно ни вели они
свою политику, как бы тонко ни маневрировали в социально-
политическом плане, все равно возводимое ими здание либе-
ральных реформ было построено на песке. Малейшая неудача,
несчастливое стечение обстоятельств —— И все возвращается на
круги своя.

Реформа половых отношений: “В 1918 г во Владимире появился Декрет, гласивший: „После
18—летнего возраста всякая девица объявляется государствен-
ной собственностью. Всякая девица, достигшая 18-летнего воз-
раста и не вышедшая замуж, обязана под страхом строгого
взыскания и наказания зарегистрироваться в бюро „свободной
любви“ при комиссариате призрения. 3арегистрированной в
бюро „свободной любви“ предоставляется право выбора муж-
чины в возрасте от 19 до 50 лет себе в супруги-сожители. Право
выбора из числа девиц предоставляется также и мужчинам. ..
Выбирать мужа или жену предоставляется желающим раз в 1
месяц. Мужчинам в возрасте от 19 до 50 предоставляется пра-
во выбора женщин, зарегистрированных в бюро, даже без со-
гласия на то последних в интересах государства. Дети, произо-
шедшие от такого рода сожительства, поступают в собствен—
ность республики“»

Древний Египет: История Древнего Египта делится на пять периодов цен-
трализованного управления, периодов империй, или царств,
как говорят археологи, и четыре находящихся между ними пе-
риода раздробленности, периода смут: Раннее царство — сму-
та, раздробленность — Древнее царство смута, раздробленность — Среднее царство — смута, раздробленность — Новое
царство — смута, раздробленность —— Позднее царство. Иначе
говоря, история Древнего Египта представляет собой что-то
Вроде слоеного пирога. Длительные периоды стабильного раз-
вития и централизованного управления, а между ними — прослойки периодов смут.

Централизация не дает возможность выбора вариантов развития: Две страны — огромный Китай И маленькая Португалия.
Китайская империя не стала морской державой, хотя в то вре-
мя это была самая технологически развитая страна в мире. за
многие столетия до стран Запада в Китае были изобретены пе-
редвижные печатные литеры, домна и прядильная машина,
приводимая в движение водой. К 1400 году Китай обладал мно-
гими из тех изобретений, которые дали толчок промышленной
революции в Британии в 18 веке»298. Но централизованное
управление не давало Китаю возможности выбора вариан-
тов развития. Если монарх увлекается мореплаванием, то под-
данные занимаются тем же самым и игнорируют сотни дру-
гих отраслей и сфер деятельности. Как только император уми-
рает или охладевает к мореплаванию, эта отрасль оттесняется
на периферию государственных и общественных интересов
вскоре перестает существовать.

Китай и Португалия: Китайская империя не стала морской державой, хотя в то время это была самая технологически развитая страна в мире. За
многие столетия до стран Запада в Китае были изобретены пе-
редвижные печатные литеры, домна и прядильная машина.
приводимая в движение водой. К 1400 году Китай обладал мно-
гими из тех изобретений, которые дали толчок промышленной
революции в Британии в ХУШ веке». Но централизованное
управление не давало Китаю возможности выбора вариан-
тов развития. Если монарх увлекается мореплаванием, то под-
данные занимаются тем же самым и игнорируют сотни дру-
гих отраслей и сфер деятельности. Как только император уми-
рает или охладевает к мореплаванию, эта отрасль оттесняется
На периферию государственных и общественных интересов и
вскоре перестает существовать.

Флот Петра1: Именно так после смерти Петра 1 был заброшен молодой
русский флот. К 1750 году, через пять лет после смерти Петра,
боеспособность русского флота резко снизилась, правитель-
ство перестало его финансировать и обращать внимание на
морские дела. А в 1752 году были приняты новые, уменьшен-
ные штаты флота. В 1726 году был заложен всего один корабль,
а с 1727—го по 17 50—й новых кораблей не закладывалось вовсе
Реально боеспособной была лишь треть штатного состава.
Из 56 имевшихся линейных кораблей Россия могла вывести
в море только 15: восемь — полностью боеспособных, пять в ближнее плавание, но непригодных для боевых действий
на Балтике В период осенних штормов. Кронштадтская гавань
к началу 50—х годоа 18 века была полна гниющими судами ——
теми, что некогда составляли гордость петровского флота.

Пример с японскими дзайбацу: Японские менеджеры нашли способ реализовать свои обо-
ронительные стратегии В условиях акционерной формы соб-
ственности. Предприятия выпускали акции, но продавали их
по тому, кто больше заплатит, как поступили бы американцы
или европейцы. Они продавали акции дружественным фирмам,
тем, кого они считали «своими», кому доверяли, и, как правило,
В обмен на встречные продажи «чужих» акций. Фактически это
был фондовый бартер. Несколько частных фирм, входящих в
один такой куст, по взаимной договоренности покупали акции
друг друга.

Закон о банкротстве принят под несуществующего субъекта: Практика применения закона о банкротстве не может не
противоречить духу и целям этого закона, так как в обществе
нет движущей силы, заинтересованной в правильной, адекват-
ной реализации этого закона. Кто хочет банкротства неэффек-
тивных предприятий? Их топ-менеджмент? Разумеется, нет.
А персонал? Ни в коем случае! Новый хозяин, предположительно
эффективный собственник, разгонит за плохую работу значи-
тельную часть старого коллектива и, скорее всего (в силу уста-
ревшей структуры нашей экономики), перепрофилирует про-
изводство, что также повлечет замену персонала. Вот и соглас-
ны люди терпеть задержки зарплаты, лишь бы завод не обан-
кротили. Местные власти тоже не хотят смены собственника.
Предприятие может быть куплено людьми иногородними и
станет менее подконтрольным, сложнее будет пользоваться
его финансовыми потоками и получать политическую и иную
поддержку.

Почему модернизации отклоняются? : Все модернизации в России отклоняются от намеченной це-
ли, потому что для адекватного проведения этих модернизаций
нет заинтересованных в их успехе движущих сил, нет еще тех
слоев населения, тех типов чиновников, тех групп избирателей,
менеджеров, политиков, судей, журналистов, которые будут
двигать новшества. И приходится вместо нормальных движу-
щих сил реформ волевым решением назначать квазидвижу-
щие силы, тех, кто по своему опыту и социальному положению
не соответствует возложенной роли реформаторов.

3 уровень — продают за безнал товары и услуги предприятиям и организациям: Предприятия третьего уровня продают за безналичные
средства товары и услуги предприятиям и организациям, в
том числе государственным. С помощью взяток руководите-
лям и коммерсантам предприятий-потребителей предпри-
нимателям третьего уровня удается втридорога сбыть Нека-
чественный товар и обеспечить своему бизнесу большую по
сравнению с двумя первыми уровнями прибыльность. Стиль
управления в этих фирмах не слишком отличается от традиционного для советских предприятий. Благодаря деятельности фирм третьего уровня крупные предприятия сейчас опле—
тены сетью мелких аффилированных и контролируемых ди-
ректором фирм, через которые проходят главные финансовые
потоки. Вокруг крупных и средних предприятии сформирова-
лась особая интеграционная нерыночная среда, почти полно—
стью принадлежащая теневой экономике»

Чем ближе предприниматель к простому потребителю, тем труднее ему разбогатеть: Чем ближе предприниматель к простому потребителю, тем
труднее ему разбогатеть. Чем дальше предприниматель от ко-
нечного потребителя, тем лучше ему живется. Такое положе-
ние дел было естественным, так как исторической задачей той
фазы рыночных реформ было не удовлетворение запросов по-
требителя, а типичная для русского управления задача пере-
распределения ресурсов от старых секторов к новым. На более
высокий уровень поднимался тот предприниматель, кому уда-
валось занять ключевые позиции в стихийно складывавшемся
механизме перераспределения. Естественно, что организация
И управление на предприятиях‚ находящихся на разных сту-
пенях овладения рычагами перераспределения ресурсов, от—
личались по своим характеристикам.

Главный ресурс — доступ к рычагами власти: Бизнесмену позволяют сохранять свое дело лишь в той мере, в которой он обслуживает нужды властей
соответствующего уровня: малое предприятие — главу мест-
ной администрации, среднее — мэра, крупное — губернатора,
ФПГ — федеральную власть. Поэтому трудно ожидать, что ны-
нешнее предпринимательское сословие способно принять на
себя ключевую роль в создании эффективной системы управ-
ления, основанной на конкуренции независимых предприя-
тий. Как пишет (с некоторым перехлестом) И. Лавровский: «За
импортными дверями и экранами компьютеров по—прежнему
сидят люди, ненавидящие конкуренцию, воспринимающие
возможности бизнеса не как средство творческой самореали-
зации, а как инструмент насилия над ближними своими»

Менталитет современного предпринимателя — бомба замедленного действия: Таким образом, исходные условия формирования нового
предпринимательского класса не могут не вызывать опасения.
Существует угроза, что этот класс, как и старая русская интел-
лигенция, не сможет мирно вписаться в социальную структу-
ру общества. Более того, новые предприниматели сравнитель-
но со старой русской интеллигенцией не отличаются высоким
уровнем образования, хотя обладают столь же высоким уров-
нем социальной безответственности. Вот почему менталитет
и образ жизни нового русского предпринимательского сосло-
вия, в совокупности с резко увеличивающимся уровнем соци-
ального неравенства, представляет собой бомбу замедленного действия, заложенную под Россию.

Powered by Mindjet. http://www.mindjet.com/products/connect/